par JM Moreau, le 24 Février 2012 17h17

M Benjy, le 23 février, dans un commentaire, a dit
"On fait l'europe à l'arrangement que ces monsieurs veullent bien faire !! Si ce n'est pas vrai pq veullent ils encore modifier la PAC??"
Je pense avoir, à de nombreuses reprises, attiré l'attention sur les facteurs qui sous-tendent la réforme de la PAC actuellement discutée au Conseil :
- Contraintes budgétaires (souvenez vous des attaques de Tony Blair) qui font que le budget, après des parties de bras de fer (réduction voulue par certains en le limitant à 1% du PIB européen) sera fixé au même niveau
- Volonté d'insérer l'agriculture dans le marché, la libre concurrence étant réputée assurer une optimisation d'une allocation efficace des ressources, ce qui implique l'abandon des références historiques, celles-ci étant un héritage des politiques de soutien des prix mises en oeuvre à l'origine de la PAC
- Pressions sociétales très forte (le lobby des sauveurs de...

M Benjy, le 23 février, dans un commentaire, a dit
"On fait l'europe à l'arrangement que ces monsieurs veullent bien faire !! Si ce n'est pas vrai pq veullent ils encore modifier la PAC??"
Je pense avoir, à de nombreuses reprises, attiré l'attention sur les facteurs qui sous-tendent la réforme de la PAC actuellement discutée au Conseil :
- Contraintes budgétaires (souvenez vous des attaques de Tony Blair) qui font que le budget, après des parties de bras de fer (réduction voulue par certains en le limitant à 1% du PIB européen) sera fixé au même niveau
- Volonté d'insérer l'agriculture dans le marché, la libre concurrence étant réputée assurer une optimisation d'une allocation efficace des ressources, ce qui implique l'abandon des références historiques, celles-ci étant un héritage des politiques de soutien des prix mises en oeuvre à l'origine de la PAC
- Pressions sociétales très forte (le lobby des sauveurs de la planète) pour des actions en faveur de l'environnement (biodiversité, réchauffement climatique, ...) et pour le bien-être animal, ce qui a introduit la notion de "rémunération des externalités" et les fameux 30% "verts"
- Pressions des 12 "nouveaux EM" pour une allocation des aides plus équitables à défaut d'être égales ... ce qui signifie, à gâteau égal, des parts plus petites pour ceux qui, comme nous particulièrement, recevaient les plus grosses.
On peut discuter à l'infini sur ces options, mais elles sont prises selon le processus démocratique propre à notre Union. Il faudra donc faire avec, en espérant que nos négociateurs, qui connaissent bien nos contraintes soyez en certains, parviennent à adoucir la potion. Mais, effectivement, elles peuvent paraître comme un "lâchage" de notre agriculture avec un risque de voir des pans de production disparaître, notamment dans le secteur de l'élevage et de la production laitière. J'avais personnellement à l'époque attiré l'attention des services de la Commission sur ces risques dans le cadre des discussions OMC. Ce qui se passe actuellement dans le secteur de la viande bovine en est l'illustration. Notre BB n'en profite pas comme je l'ai montré il y a peu, mais la conjonction de divers phénomènes fait que l'offre à l'export en Amérique latine a diminué (politiques argentines, demande intérieure brésilienne) que la demande de son côté a augmenté (Chine, Russie, MO et Afrique du Nord), avec pour résultat que l'UE est redevenue exportatrice nette alors que le DG adjoint de la DG agri déclarait à Buenos-Ayres en septembre 2010 que l'UE serait chroniquement déficitaire en viande bovine. Résultat : des prix à la production en hausse de plus de 20% en 2011.
Mais il faut aussi être conscient que les écarts constatés entre "performants" et "non performants" (bien que cette expression hérisse certains) font qu'il est logique que l'on estime qu'il y a mauvaise allocation de ressources et que "le marché" assurera le rééquilibrage nécessaire, ce qu'une économie dirigée est incapable.

   

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JM Moreau

le 25 Février 2012 16h18

Je ne suis pas certain que les budgets agri vont prévoir des ressources pour sauver de façon individuelle des exploitations en difficultés ! Ce qu'il faut espérer, c'est que les processus mis en oeuvre dans la foulée du G20 se concrétisent afin de limiter la volatilité dans une fourchette raisonnable.
L'histoire montre que lorsque des exploitations qui cessent pour diverses raisons (difficultés financières, absence de repreneur, etc ...) cela induit une diminution du nombre d'agriculteurs au sens de l'agriculture familiale, mais cela n'induit pas une baisse de la production agricole. Les terres sont reprises soit par d'autres fermes qui s'agrandissent, soit par des sociétés d'investissement qui les louent ou les exploitent elles-mêmes. Certains ici même ont appelé cela improprement de l'accaparement des terres.
N'oubliez pas les perspectives que j'ai à de nombreuses reprises rappelé à l'attention de tous les partisans des contingentements et de la décroissance : la population augmente (donc plus de bouches à nourrir) et le niveau de vie augmente (cela signifie plus par personne et une diète différente) dans de nombreux pays qui ne disposent pas des ressources naturelles (terres, eau) pour produire plus.
Certains dans l'UE (fermiers, coopératives de producteurs, sociétés ...) ont intégré cela dans leurs stratégies et je n'ai pas de craintes quant à l'offre de produits alimentaires pour notre marché.
Par contre, les modèles économiques de ceux qui assureront l'offre sera certainement différent et c'est là qu'il faudra voir si les choix faits par ceux qui représentent les citoyens privilégient tel ou tel modèle.

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JM Moreau

le 25 Février 2012 16h21

Dans un billet du 30/12 intitulé "A propos de certains commentaires" et dans mes commentaires du début décembre au sujet du billet "Les terres doivent elles continuer à partir de nos mains" j'abordais ce problème des successions et des structures de production. J'y rappelait que l'agriculture dite familiale est, de l'avis de nombreux auteurs, un mythe, jamais défini car chacun en a une conception qui diffère de celle du voisin. J'y donnais aussi un lien vers l'article de M Cochet (www.agter.asso.fr/IMG/pdf/Cochet_2008_EF_terre-travail-capital__pt.pdf)  qui mettait l'accent sur la dissociation terre/capital/travail où le détenteur du patrimoine (foncier) et du capital met de moins en moins, voire plus du tout, la main à la pâte, tandis que celui qui travaille la terre apporte de moins en moins de capital au processus de production. C'était en 2008 ...
Ce genre d'évolution (je suis bien conscient qu'elles peuvent être inquiétantes pour ceux qui sont directement concernés), soyez certain que ceux qui font les propositions de politiques agricoles les connaissent bien et que ce n'est pas, n'en déplaise à certain, un complot contre les fermiers !

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jmf

le 27 Février 2012 09h13

Nana Mouskouri vous en dit plus sur l'Europe, elle qui voulait apporter des solutions pour son pays,, hélas ......
youtu.be/POIxTUHf_jk 

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